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世贸组织驳回美国钢铁进口税上诉

11月10日，世界贸易组织上诉机构做出终审裁决，认为美国提高钢铁进口关税的做法违反了世界贸易组织相首先斟酌安装是不是水平的问题关规则。消息传来，立即引起了美国社会各界的关注。《纽约时报》、《华尔街》、《华盛顿邮报》、《今日美国》报等大报12日均在头版重要位置加以报道。舆论认为这次裁决结果意义重大，布什政府如何应对面临考验。

去年3月，布什政府决定将钢铁进口关税大幅提高，对部分钢材征收8％至30％的进口税，以利于本国芜湖钢铁工业改组和重获竞争力。美国提高钢铁进口税的政策一出笼，立即遭到了国际社会的广可以在1个工位上测试针穿刺力泛反我国塑机工业的成长已迎来科门成长、快速成长的黄金时期对。欧盟和其他一些国家向世贸组织讨说法，官司打了近一年，今年3月世贸组织裁定，美国的做法违规。可美国不服，再度上诉，官司又打了半年多，结果有了这次的最后裁决。

根据世在单位生产能耗方面贸组织的规则，如果在12月15日之前，美国拒不取消钢铁进口的高关税，胜诉方就有权采取报复措施。目前，欧盟的态度十分坚决，如果美国不接受裁决，将对包括摩托车、水果、纺织品和农业设备等在内的一系列美国出口产品征收8％至30％的关税，部分产品的关税将高达100％，价值高达22亿美元。挪威虽是一个小国，可这一回也不示弱。它已列出了对美国可能进行报复的详细清单，其中包括钢材、服装、酒类、烟草、苹果、运动器材和船用型钢打猎武器等。日本、韩国、巴西、瑞士、新西兰和中国也都发表声明，称将视美国的举措而采取相应行动。

也许是自知理亏，美国的最初表态是一方面逞强，不接受世贸组织的裁决，但另一方面也没有把话说死。白宫发言人麦克莱伦拔盖机表示，政府正在听取国内各方面的意见，然后将做出正式决定。

分析人士认为，去年布什政府决定提高钢铁进口关税，表面上是为了拯救美国钢铁业，实际上为的是政治。提高关税收买了钢铁工人手中的选票，让以布什为首的共和党在中期选举中得了利。如今在钢铁贸易上何去何从，还是要受政治所左右，这就铸铝件是明年的总统大选。只是时移事易，白宫遇上了新问题：认输难，不认输也难。

如果接受世贸组织的裁决，就意味着布什对钢铁行业的“背叛”。在明年的大选中，宾夕法尼亚、俄亥俄、西弗吉尼亚等几个“钢铁州”的选票很可能一股脑儿投向民主党。如果不接受世贸组织的裁决，就将面临数十亿美元的报复。有关国家列出的报复清单同样是打向美国的重拳：水果增税对的是佛罗里达州，纺织品增税冲的是南卡罗来纳州和北卡罗来纳州，这些州都是明年大选中共和、民主两党寸土必争之地。另外，提高钢铁进口税，乐了美国钢铁业，却苦了钢铁消费行业。有人算过一笔账，去年增加钢铁进口税给美国经济造成了9．8亿美元的损失，钢铁行业保住的就业也远远抵不上因此而造成覆膜滤料的其他行业的失业。今年以来，汽车、家电等行业加紧向白宫和国会游说，要求解除高关税政策。现在问题摆明了，如果布什还不应招，那么这些行业的选票又有流失的危险。

有专家认为，通过利弊权衡，布什政府极有可能会取消高额钢铁进口税，其主要原因有四：一是提高关税的目的基本实现。美国钢铁业去年注资30亿美元，重组的重组，合并的合并，多数钢铁企业情况大有好转。共和党在国会中期选举中也大获全胜；二是政府内部要求取消高关税的势力增强。据消息人士透露，财政部长斯诺、商务部长埃文斯、白宫政治顾问卡尔·罗夫以及美国贸易谈判代表佐力克等都赞同这一立场；三是国际钢铁市场需求看涨，美国钢铁业面临的压力会减轻；四是美国一向倡导自由贸易，不取消高关税，美国在地区和世界贸易谈判中就没法交待。

但此间也有分析人士认为，美国方面最后怎么做，还要看布什总统的态度。自入主白宫以来，布什政府的不喷涂泵少内、外政策汽车后桥大有不怕撞南墙的味道。为了“钢铁州”的选票，将贸易战打下去，也不是没有可能。